據新華社電
  一年前,黨的十八大勝利閉幕,為中國未來發商務中心展描繪了藍圖,指明瞭航向。
  一年來,面對複雜多變的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發展任務,以習近平同志為總書記的黨中央總攬全局、運籌帷幄,團結帶領全國人民,開新局、樹新風,以扎實穩健的舉措、銳意改革的精神,向著實現中西裝外套國夢的目標邁出了堅實步伐。
  這是經濟發展呈現新面貌的一年。國家統計局近期發佈的數據顯示:三季度中國經濟同比增長7.8%,增速當鋪比上季度回升了0.3個百分點。
  這是民生改善取得新進展的一年。補燒烤短板、兜底線,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
  這一年,“老虎”“蒼蠅”一起打,懲治房屋貸款腐敗堅定不移。
  經濟轉型發展進入新軌
  國家統計局近期發佈的數據顯示:三季度中國經濟同比增長7.8%,增速比上季度回升了0.3個百分點,扭轉了兩個季度連續下滑的趨勢。投資、消費、出口等主要宏觀經濟指標均有所回升。
  剛剛出籠的10月中國製造業採購經理指數更是連續四個月回升,達到51.4%,創下18個月以來新高。這一經濟先行指標,發出了市場預期和信心穩定的信號。
  與此同時,結構調整也取得新進展:民間投資增速止跌回穩,國內消費穩中有升,現代服務業等新興產業增速遠快於傳統產業;前三季度,第三產業增速超過第二產業0.6個百分點,占GDP比重也比上半年提高0.2個百分點。
  無論從經濟增長的速度、質量,還是預期看,2013年的中國經濟都會交出一份令人滿意的答卷。在國內外錯綜複雜的形勢下,這一成績來之不易。
  迴首一年來,世界市場疲軟乏力,國內面臨產能過剩突出等一系列問題。面對複雜形勢,以習近平同志為總書記的黨中央冷靜、科學判斷形勢,明確提出,堅持穩中求進,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,堅持宏觀經濟政策連續性、穩定性,提高針對性、協調性,根據經濟形勢變化,適時適度進行預調和微調,穩中有為。
  改革攻堅實現新突破
  黨的十八大以來,新一屆中央領導集體堅定不移推進改革開放,以行政審批制度改革和政府職能轉變為突破口,財稅、金融、價格、投融資、民生保障、農業農村等領域一系列重要改革舉措相繼推出,一些長期制約經濟社會發展的突出矛盾正在得到破解。
  根據十二屆全國人大一次會議批准的方案,新一輪國務院機構改革的重點圍繞轉變職能和理順職責關係,穩步推進大部門制改革,實行鐵路政企分開,整合加強衛生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構。改革後,除國務院辦公廳外,國務院組成部門由27個減少至25個。
  機構撤並的背後,更重要的是政府轉變職能,向自身權力開刀。這是壯士斷腕的自我革命——截至目前,國務院已取消下放了能源、交通、通信、文化等領域334項行政審批等事項,簡政放權成為深化改革的“馬前卒”和宏觀調控的“當頭炮”。
  將交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點在全國範圍內推開,並擴大行業試點範圍,全年減輕相關企業負擔約1200億元。財稅體制改革成為現代服務業發展的助推器。
  調整非居民用天然氣門站價格,實施完善後的成品油價格機制,實施階梯電價,在保障人民群眾生活的同時,深化資源價格改革,倒逼節能減排和環境保護。
  新生的上海自貿試驗區,正成為中國深化改革、擴大開放的新坐標。印度《經濟時報》載文認為,啟動上海自貿區是中國探索改革開放新路徑的試驗場,是中國以開放促改革策略的又一顆“探路石”,其“可複製、可推廣”前景可觀,其發展紅利不僅將利好中國,也將惠及世界。
  民生改善取得新進展
  十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央以保基本、兜底線、促公平、可持續為準則,堅持把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在各項工作的首要位置,一系列民生保障工作和社會建設扎實推進。
  教育事關國家未來。從異地高考方案首次破冰到電子學籍杜絕高考加分弄虛作假,從開展縣域內義務教育均衡督查到啟動“減負萬里行”……一系列教育改革措施回應群眾訴求,聚焦熱點難點,有力促進了教育公平和人才成長。
  醫療關係人民福祉,是實現“中國夢”的健康支撐。健全全民醫保體系,鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制,積極推進公立醫院改革……醫葯衛生體制改革向縱深推進。
  就業是民生之本。在今年中國經濟放緩的背景下,就業形勢一度堪憂。黨和政府堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,採取了一系列減免小企業稅收、開發公益性崗位等有力措施,激發社會和發展活力、做大增量就業,就業人數不降反升。
  收入是生活改善之源。國家統計局日前發佈的數據顯示,今年前三季度我國居民收入繼續增長。扣除價格因素,城鎮居民人均可支配收入實際增長6.8%,農村居民人均現金收入實際增長9.6%。
  黨風政風展現新氣象
  不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯;可發可不發的文件、簡報一律不發;減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館……黨的十八大剛剛閉幕,黨中央隨即出台八項規定,從作風抓起,從自身做起。
  嚴禁向上級部門贈送土特產;嚴禁違反規定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡;嚴禁濫發錢物……今年1月,繼八項規定之後,黨中央又出台“六項禁令”,倡導厲行節約、反對浪費。
  本屆政府任期內,政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養的人員只減不增,公費接待、公費出國、公費購車只減不增——3月,新一屆中央政府履職之初即作出“三項承諾”。
  整治中秋國慶期間公款送禮等不正之風,狠剎“舌尖上的腐敗”,“清卡”行動,制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會,狠剎會議費支出……一項項舉措推出。
  6月起,根據中央部署,黨的群眾路線教育實踐活動在全黨自上而下如火如荼展開,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。
  照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病……群眾路線教育實踐活動開展以來,各地各部門認真查擺問題,切實加以整改。
  一年來的改革發展實踐昭示:堅持全面深化改革,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設,在實現中華民族偉大復興的新徵程上,我們的腳步更加鏗鏘有力。
  (原標題:讓發展成果更公平惠及全體人民)
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